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中国的“水”问题
发布时2015-03-20 07:4025
1.1我国水环境污染仍不容乐观
 
根据环保部最新的环境质量报告,2014年上半年,全国地表水总体为轻度污染。监测的962个国控断面中,Ⅰ~Ⅲ类水质断面占62.8%,同比降低0.9个百分点;劣Ⅴ类占10.7%,同比降低0.8个百分点。2014年上半年,主要污染指标化学需氧量、总磷和氨氮的超标断面比例分别为24.6%、22.1%和15.2%。与2013年同期相比,化学需氧量和氨氮超标断面比例分别下降0.2个和1.6个百分点,总磷超标断面比例升高1.2个百分点。十大流域中Ⅰ~Ⅲ类水质断面占69.7%,劣Ⅴ类占9.9%。
 
就国际经验来看,发达国家在迅速工业化的过程中大多经历了先污染后治理的弯路,环境资源在短期内被肆意透支,远超环境的自净与再生能力,使得一系列环境污染恶性事件爆发,如包括比利时马斯河谷事件和日本米糠油事件等在内的世界八大公害事件。
 
随着中国工业的跨越式发展,重大污染事件频出也为我们敲醒了警钟,尤其是与水质污染相关的,如吉化硝苯爆炸事件、太湖蓝藻污染事件和各地频发的儿童血铅中毒事件等,使社会各界意识到水污染是关乎基本生存质量的重要议题。水污染问题,也因此成为本届政府执政的侧重点之一。
1.2国内水处理市场板块细分、现状与趋势
 
“水十条”是指尚未出台的《水污染防治行动计划》,沿用2013年《大气污染防治行动计划》的简称而来。尽管“水十条”尚未披露,但自2014年以来,与水处理相关的政策层出不穷。本报告从中国水处理市场的主要问题出发,延续已有政策的思路,预测水十条出台后将会有显著改善的维度,并据此提出投资建议。
 
目前,中国水处理市场可粗略分为工业水处理、市政水处理和自然水体污染治理三大板块。
 
首先,工业水领域,目前全国各地对于工业水排放的监管尚不健全,导致工业企业将处理不达标的污水直接注入周边自然水体,造成水质恶化,偷排手段隐秘的案例还可能造成地下水的污染。
 
同时排污成本与治污成本倒挂,造成企业不愿新增投资购置污水处理设施,或安装设施后不运行。未来国家将通过立法逐步完善对工业排污的监管,提高排污收费标准。我国各地陆续开始以园区形式管理辖区的工业企业,在完善的监测硬件基础上,引入专业的第三方环保公司,以BOO模式投建环保设施形成运营性资产,通过收取污染处理费获得合理回报。这一模式有助于最大限度发挥规模效益,降低工业污水和固废的处置成本,并提高环保处置效果。
 
其次,市政水处理领域,截至2014年底,全国设市城市、县累计建成污水处理厂3717座,污水处理能力1.57亿立方米/日,较2013年新增约800万立方米/日。城市污水处理厂的大规模建设逐渐接近尾声。
 
新的需求主要向两个方向延伸,其一,污水处理设施开始向乡镇和农村延伸;其二,大城市无节制开采地下水不具有持续性,谋求建设再生水设施体系,缓解部分供水压力。对于农村水务而言,由于居住分散,将城市中成熟的管网+污水处理厂的经验直接复制到农村并不适用,开发小型化设备就地处置更适宜。

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